股票配资是正规的吗 ,着力制度建设 证监会“以投资者为本”理念将贯穿全流程各环节

　　央广网北京1月28日消息 日前，中国证监会召开2024年系统工作会议（以下简称“会议”），总结2023年工作，分析资本市场形势，研究部署2024年重点工作。

　　会议旗帜鲜明地把“以投资者为本”理念贯穿全流程各环节，提出进一步落实资本市场防假打假综合惩防体系、大力推动提升上市公司的可投性、加快构建中国特色估值体系、巩固深化常态化退市机制等四大着力点。

　　这是继1月24日，证监会副主席王建军表示，要建设以投资者为本的资本市场以来，证监会再一次重点强调“以投资者为本”的理念。

　　专家一致认为，证监会沿着以投资者为本的思路持续推进市场交易制度的完善，坚持以人民为中心的价值取向，把以投资者为本的理念贯穿工作的全流程各环节，有利于提升上市公司质量，保护投资者利益，维护资本市场的秩序和稳定。

　　一周两提“以投资者为本”，政策力度加码的窗口已经打开

　　此次会议强调，要突出以投资者为本的理念。

　　举措包括进一步落实资本市场防假打假综合惩防体系，加大对欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等案件的查办力度；推动完善公司治理，建立对上市公司实际控制人等“关键少数”更加严密有效的监管制度；推动将市值纳入央企国企考核评价体系；巩固深化常态化退市机制，坚持“应退尽退”，加速优胜劣汰等。

　　“这是证监会针对稳定资本市场预期提出的系列举措。”广发证券发展研究中心策略联席首席分析师郑恺指出，24年开年至今，市场再次受到多重因素影响弱势震荡，在市场出现资金负向螺旋、情绪悲观的时刻，证监会“以投资者为本”的系列举措有助于平抑市场波动，提振投资者信心。

　　“系列举措有利于提升上市公司质量，保护投资者利益，维护资本市场的秩序和稳定。同时，它们也有助于建立一个更加成熟、更加健康的资本市场生态。”光大证券首席经济学家、研究所所长高瑞东如是认为。

　　值得一提的是，这是证监会本周内第二次提及“以投资者为本”。

　　1月24日，证监会副主席王建军在接受媒体采访时首提这一理念，表示要牢固树立以投资者为本的理念，始终把保护投资者特别是中小投资者合法权益作为工作的重中之重。

　　“本就是根，根深才能木茂。只有把投资者保护好了，市场繁荣发展才有根基。”王建军表示，“只有广大投资者有实实在在的获得感，资本市场平稳健康发展才能有牢固的根基，从而真正实现稳市场、稳信心。”

　　专家指出，近期国家多次释放增强资本市场内在稳定性、提振投资者信心的信号，体现出国家对于中国资本市场健康发展的高度重视。政策力度加码的窗口已经打开，对于稳定资本市场信心有着非凡的意义。

　　着力制度建设，把“以投资者为本”理念贯穿全流程各环节

　　专家认为，证监会在总体工作中突出以投资者为本的监管理念，是坚持以人民为中心的价值取向，把以投资者为本的理念贯穿工作的全流程各环节，从政策制定、制度设计到日常监管、稽查执法等方方面面，都要旗帜鲜明地体现这一点。

　　证监会将如何做到以投资者为本？这场重要的工作会议，明确了以下几个着力点。

　　一是进一步落实资本市场防假打假综合惩防体系，加大对欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等案件的查办力度，提升案件查办效率，对性质恶劣、危害严重的，进一步强化行政民事刑事立体追责，让违法者付出惨痛代价。充分用好集体诉讼、代位诉讼、“示范判决+专业调解”等机制，让投资者更加便捷、直接地获得赔偿。

　　光大证券首席经济学家、研究所所长高瑞东认为，证监会加大打击内幕交易、虚假陈述、违法违规、操纵市场等违法违规行为，有效营造出一种不敢违法、不想违法的氛围，市场能更加感受到监管“长牙带刺”，有棱有角。

　　二是大力推动提升上市公司的可投性，完善上市公司质量评价标准，督促和引导上市公司强化回报投资者的意识，更加积极开展回购注销、现金分红。推动完善公司治理，建立对上市公司实际控制人等“关键少数”更加严密有效的监管制度。

　　“这种做法对二级市场投资者来说是一个利好，因为市场低迷的时候需要额外的流动性支持，上市公司用自己的资金回购股票可以为市场提供流动性，也有利于维护公司股价、提振市场信心。”中国社会科学院国家金融与发展实验室高级研究员尹中立表示。

　　三是加快构建中国特色估值体系，支持上市公司通过市场化并购重组等方式做优做强，推动将市值纳入央企国企考核评价体系，研究从信息披露等角度加大对低估值上市公司的约束。

　　“将研究把市值管理纳入央企负责人业绩考核，能够提升央企上市公司对市值管理的重视程度，有利于提振投资者情绪，增加对上市央企配置，有助于资本市场稳定发展，也有助于提升上市央企的可投资性。”中信证券研报指出。

　　据中信证券研报分析，从直接手段来看，未来央企或可通过鼓励回购、提升现金分红比例、加强股权激励等方式进一步加强市值优化管理。从政策目标来看，未来央企负责人考核或将既对市值的相对变化做考核，同时也将对估值的绝对水平提要求。

　　四是巩固深化常态化退市机制，坚持“应退尽退”，加速优胜劣汰。压实保荐机构、会计师事务所等中介机构“看门人”责任，坚持“申报即担责”，对“带病闯关”的，严肃核查、严厉惩治。督促公募基金等投资机构履行受托责任，增强专业能力，更好服务居民财富保值增值。

　　“为加大对资本市场违法违规行为的打击力度，监管部门要坚守‘建制度、不干预、零容忍’的方针，从严监管市场‘出口端’，继续完善强制退市标准，优化退市流程环节，重视退市配套机制，让资本市场实现正常的‘优胜劣汰’与‘新陈代谢’，使稀缺的资源真正配置到最优质的资产上。”清华大学五道口金融学院副院长田轩表示。

　　“通过常态化的退市机制，加速优胜劣汰。这能够有效地清除市场中的不良资产和绩差公司，保持市场的健康稳定。”高瑞东如是认为。